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1.中小企业金融服务发展环境1

1.1经济环境1

1.2政策环境3

1.3金融基础设施建设4

2.中小企业金融服务发展现状概述13

2.1中小企业金融服务体系13

2.2中小企业金融服务概况14

2.2.1银行业金融机构14

2.2.2其他准金融机构19

2.2.3金融市场21

2.2.4民间金融22

3.商业银行：稳中求进23

3.1稳健增长增速回落23

3.1.1中小微企业贷款信息披露概况及评价23

3.1.2中小微企业贷款余额及变化25

3.1.3中小企业贷款户数及变化39

3.1.4中小企业户均贷款余额及变化46

3.1.5大中小银行竞争加剧48

3.2专营机构发展更进一步52

3.2.1专营机构覆盖面持续扩大52

3.2.2专营机构贷款稳步增长55

3.2.3特色化专营机构不断丰富57

3.3科技型中小企业客户竞争白热化58

3.3.1分行级科技型中小企业专营机构出现58

3.3.2科技型中小企业品牌和产品创新深化58

3.3.3科技型中小企业信用贷款创新活跃61

3.3.4科技银行筹建获批62

3.4小微企业金融服务全面推进63

3.4.1小微企业贷款强劲增长63

3.4.2小微企业产品创新热度不减64

3.4.3小微企业金融服务内涵拓展69

3.4.4强化风险管理与微贷技术69

3.5网络金融服务有序前行70

3.5.1网络金融服务规模高速增长70

3.5.2网络金融服务产品日渐完善71

3.6文化与绿色金融持续发展72

3.6.1多家银行试水文化产业金融服务72

3.6.2中小企业低碳绿色融资73

3.7品牌与服务日益完善74

3.7.1品牌内容愈发丰富74

3.7.2产品客户群细分进一步加强75

3.7.3多方合作加速品牌创新75

3.8外资银行抢滩中小企业金融服务市场86

3.8.1业务规模持续增长86

3.8.2国际网络服务外向型中小企业86

3.8.3产品与风控独具特色87

3.8.4以客户为中心整合企业与个人金融89

3.8.5关注行业全局的发展90

3.9小微企业贷款专项金融债拓展负债来源90

3.9.1小微企业专项金融债破冰90

3.9.2助力中小银行服务小微企业91

4.政策性银行、国家开发银行及邮政储蓄银行：国开邮储特色鲜明94

4.1农业发展银行履行信贷支农支小职责94

4.1.1涉农中小企业贷款规模继续扩大94

4.1.2围绕三农创新金融服务95

4.2进出口银行多渠道服务中小企业97

4.2.1保证中小企业及特定领域扶持力度97

4.2.2多方合作服务中小企业97

4.3国家开发银行整合社会资源发挥导向作用98

4.3.1中小企业贷款规模稳步增长98

4.3.2特色领域中小企业服务加强99

4.3.3联合地方政府推进小企业贷款批量化开发机制99

4.3.4与商业银行深化合作支持小微企业100

4.3.5发展村镇银行助力当地中小企业100

4.3.6批量贷款支持小额贷款公司101

4.4邮政储蓄银行立足小微企业金融服务101

4.4.1中小企业服务网络和规模大幅提升102

4.4.2探索全方位满足小微企业服务模式102

4.4.3专心专注做好小微信贷产品103

5.农村中小金融机构：持续发展105

5.1农村中小金融机构稳步发展105

5.2农村商业银行领跑农村合作金融机构107

5.2.1农村商业银行新增数量超历年之和107

5.2.2农村商业银行资产占比继续上升108

5.2.3农村商业银行不良率逐年下降109

5.3村镇银行领跑新型农村金融机构110

5.3.1村镇银行一枝独秀110

5.3.2外资银行涉足村镇银行112

5.3.3村镇银行组建政策调整113

5.3.4村镇银行运营状况114

5.3.5农村资金互助社和贷款公司发展滞后117

5.4支小服农工作稳步推进119

5.4.1小企业与农户贷款保持增长119

5.4.2产品和服务模式纵深发展122

5.4.3特色产品助力中小企业金融服务123

5.5政策扶持力度进一步加大129

5.6农村中小金融机构发展中的问题130

6.信托公司：稳中有升132

6.1行业整体规模持续增长132

6.2集合信托资金投向工商企业大幅增加134

6.3中小企业信托稳中有升136

6.3.1中小企业信托概览136

6.3.2中小企业集合信托特点137

6.4行业监管细化138

7.融资租赁公司：渐成热点145

7.1行业整体持续增长145

7.1.1机构数量持续增长145

7.1.2业务总量增速放缓145

7.1.3厂商系融资租赁公司高速增长148

7.1.4融资渠道拓宽149

7.2发展环境改善150

7.3中小企业融资租赁服务渐成热点151

7.3.1厂商系融资租赁公司中流砥柱151

7.3.2银行系融资租赁公司任重道远151

7.3.3独立第三方融资租赁公司特色经营152

7.4中小企业融资租赁仍待推进153

7.4.1中小企业融资观念仍需转变153

7.4.2差异化服务体系亟待建立153

7.4.3地区分布发展尚待平衡153

7.4.4三农发展还需产融结合154

8.小额贷款公司：加速扩张159

8.1规模再创新高159

8.1.1行业整体增长情况159

8.1.2公司数量增长情况161

8.1.3实收资本增长情况163

8.1.4贷款余额增长情况166

8.1.5各地区增长情况小结170

8.2各类机构竞逐小贷市场171

8.2.1上市公司青睐小贷市场171

8.2.2外资布局小贷市场174

8.3与银行展开多种合作175

8.4互联网小贷公司稳健发展176

8.5小贷资产证券化破冰178

8.6小贷服务深化创新181

8.7政策瓶颈出现变化182

8.7.1融资比例有望提高182

8.7.2持股比例限制放宽182

8.8行业问题依然存在183

8.8.1税负过高难以承担183

8.8.2征信接入有待解决184

8.8.3发展方向仍有争议184

9.典当企业：快速发展189

9.1政策促进行业发展189

9.2行业规模保持增长190

9.3产品创新助力中小企业192

9.4民品典当尚待发展194

9.5上市公司涉足典当195

9.6行业组织作用加强196

9.7行业风险备受关注196

10.中小企业信用担保机构：时运多舛198

10.1规范整顿奠定基础198

10.2风险暴露敲响警钟199

10.3整顿不改增长形势201

10.4业务创新势头良好202

10.5再担保效应初现204

11.创业投资机构：突飞猛进206

11.1募资投资再创历史新高206

11.2本土创投表现抢眼207

11.3新兴行业投资继续升温210

11.4创投退出方式调整211

11.5早期投资布局加速214

11.6天使投资崭露头角214

11.7券商直投业务开闸215

11.8银行与创投合作加深215

11.9发展环境进一步规范217

12.股权交易市场：迎来变革时代218

12.1创业板减速调整218

12.1.1市场扩容放缓218

12.1.2“三高”现象日趋缓解220

12.1.3 IPO费用率大幅抬升222

12.1.4退市制度蓄势待发224

12.2中小企业板融资归于平静225

12.2.1中小企业板扩容减速225

12.2.2首发估值有所回落228

12.3场外市场建设持续推进229

12.3.1新三板扩容准备就绪229

12.3.2天津股权交易所建设取得新进展231

12.3.3全国区域性中小企业产权交易市场折戟沉沙232

13.债券市场：出现创新亮点246

13.1中小企业集合票据稳步前行246

13.2中小企业集合债券举步维艰248

13.3中小企业专项金融债券破冰前行251

13.4中小企业贷款资产证券化墙外开花253

14.民间金融：在创新中发展257

14.1民间金融发展概况257

14.2传统民间金融合作258

14.2.1民间合会259

14.2.2商会与民间借贷260

14.2.3企业家俱乐部渗入民间借贷262

14.3新兴民间金融模式263

14.3.1信贷经纪人263

14.3.2 P2P信贷服务中介264

14.3.3网络借贷平台266

14.4灰色民间金融形式268

14.4.1企业集资合法性及其社会效应268

14.4.2我国企业集资的规模268

14.4.3企业集资典型地区270

14.4.4加强对企业集资监管的对策271

14.5民间金融小结272

15.中小企业金融服务发展趋势展望273

16.完善中小企业金融服务的政策建议276

16.1完善中小微企业金融服务统计口径与信息披露制度276

16.1.1进一步完善中小微企业划型标准276

16.1.2尽快统一中小微企业金融服务监测统计口径277

16.1.3建立金融机构中小微企业金融服务信息披露制度277

16.2完善小微企业金融服务激励机制278

16.2.1对小微企业金融服务实行监管激励278

16.2.2完善小微企业金融服务差异化监管标准279

16.2.3对小微企业金融服务实行差异化的财税激励279

16.3大力发展中小金融机构和多层次金融市场280

16.3.1改善中小金融机构的发展环境280

16.3.2对中小金融机构实施差异化监管280

16.3.3扩大中小金融机构资金来源281

16.3.4大力推动多层次金融市场建设281

16.4持续完善金融基础设施建设282

16.5加快推进民间金融健康发展282

16.6切实改善中小企业生存与发展环境282

附件：2011年出台的中小企业发展相关政策284

中央及国务院政策284

国务院常务会议推出“国九条”284

国务院办公厅转发银监会发展改革委等部门关于促进融资性担保行业规范发展意见的通知285

国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见287

国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知290

国务院关于印发工业转型升级规划（2011—2015年）的通知294

国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定294

财政部、国税总局政策296

关于延长农村金融机构营业税政策执行期限的通知296

关于延长金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策执行期限的通知297

关于金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税的通知297

关于继续实施小型微利企业所得税优惠政策的通知297

关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知298

关于修改《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的决定298

关于印发《金融企业绩效评价办法》的通知299

财政部与工业和信息化部、国家发展改革委等部委联合颁布的政策305

关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知305

关于国家中小企业公共技术服务示范平台适用科技开发用品进口税收政策的通知307

关于印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》的通知308

银监会政策314

中国银监会关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知314

中国银监会关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知315

中国银监会办公厅关于全面做好农村金融服务工作的通知316

中国银监会办公厅关于进一步推进空白乡镇基础金融服务工作的通知319

中国银监会关于调整村镇银行组建核准有关事项的通知320

中国银监会关于促进银行业金融机构与融资性担保机构业务合作的通知321

融资性担保业务监管部际联席会议关于警惕担保机构违法违规经营的风险提示函323

人民银行政策324

中国人民银行办公厅关于小额贷款公司接入人民银行征信系统及相关管理工作的通知324

中国人民银行关于进一步加强信贷管理扎实做好中小企业金融服务工作的通知326

中国人民银行关于开展中小企业信贷政策导向效果评估的通知328

中国人民银行关于开展涉农信贷政策导向效果评估的通知329

发展改革委联合其他部委政策330

国家发展改革委关于印发鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见的通知330

国家发展改革委关于印发中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011—2020年）的通知332

国家发展改革委 科技部印发关于加快推进民营企业研发机构建设的实施意见的通知332

国家发展改革委办公厅关于进一步规范试点地区股权投资企业发展和备案管理工作的通知335

关于促进股权投资企业规范发展的通知338

工信部联合其他部委政策341

关于印发中小企业划型标准规定的通知341

关于做好中小企业发展专项资金项目监督和管理工作的通知343

关于做好2011年中小企业发展专项资金项目申报工作的通知346

关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见350

工业和信息化部 国家税务总局关于公布免征营业税中小企业信用担保机构名单有关问题的通知354

商务部政策354

商务部关于“十二五”期间促进融资租赁业发展的指导意见354

商务部关于“十二五”期间促进典当业发展的指导意见357

商务部 银监会关于支持商圈融资发展的指导意见359