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一、改革综述篇2

1.我国集体林权制度变迁历程2

2.林业“三定”的内容是什么3

3.改革开放以来我省林权制度改革回顾3

4.《实施意见》出台的背景5

5.《实施意见》起草过程及基本框架7

6.我省深化集体林权制度改革的指导思想8

7.我省深化集体林权制度改革的基本原则9

8.我省深化集体林权制度改革的总体目标10

9.集体林权制度改革中应注意哪些问题11

10.《农村土地承包法》在制度设定上对林业有哪些特别的法律规定12

二、主体改革篇16

11.通过均股均利方式进行集体林权制度改革的程序和步骤16

12.改革方案制定前调查摸底工作主要程序和内容16

13.村组集体林权制度改革方案应包括哪些内容17

14.制定集体林权制度改革方案应注意的问题18

15.县、乡、村的改革方案需要经过哪一级批准20

16.村组集体林权制度改革方案如何通过20

17.集体林权制度改革中哪些事项需要进行公示21

18.集体林权制度改革中哪些事项需要民主决策21

19.集体林权制度改革中民主决策应当如何操作22

20.明晰产权的方式23

21.适用均股均利方式明晰产权的范围24

22.均股均利形式和凭证登记发放26

23.均股均利后利益如何分配26

24.均股均利过程中几种特殊类型林权的处理28

25.均股均利后股权的继承和转让29

26.均股均利后林地、林木的经营管理29

27.均股均利后林权证申领主体30

28.如何处理集体林权已经确定经营主体的历史问题30

29.林农承包经营的责任山与自留山有何区别32

30.农村集体经济组织成员指哪些人32

31.行政区划调整后集体经济组织成员确定方法33

32.本次林改可以拿出来调整分配的林地有哪些33

33.林地承包经营权的含义是什么34

34.落实林地承包经营的操作程序35

35.林地承包经营权的继承有何规定35

36.如何正确理解林地的承包期为70年36

37.如何合理确定承包经营期限36

38.自留山和责任山被集体经济组织收回或集中流转如何处理37

39.大多数村民对此次集体林权制度改革前村集体签订的林木、林地转让合同有异议的应如何处理37

40.如何落实“谁造谁有”的政策38

41.集体林未经村民会议或村民代表会议通过流转的如何解决39

42.如何做好实地勘界工作39

43.如何处理林权争议40

44.处理林权争议的依据有哪些41

45.核发林权证有何规定42

46.林业“三定”时所发林权证存在重证或错证的如何处理44

47.能否对全家迁入城镇的承包方已承包的林木、林地登记发（换）林权证44

48.森林、林木和林地相关的四项权属中，某项权属发生争议，对未发生争议的其他权属能否进行登记发证44

49.以有效的合同（协议）申请林权登记时，应注意哪些问题45

50.林地、林木承包合同四至范围不明确的如何解决45

51.林业“三定”时为非林业用地，现在为林业用地，本次林改是否登记发证46

52.发放林权证时能否收取林权证工本费46

三、配套改革篇48

53.如何实行林业分类经营管理体制48

54.公益林经营管理有何规定48

55.如何放活商品林经营管理49

56.自产自销的原木原竹是否需要缴纳增值税、所得税51

57.承包经营林地被征收的有何相应的补偿51

58.我国森林资源资产评估现状及存在问题52

59.关于森林资源资产评估有何规定54

60.关于林业产权交易有何规定55

61.森林、林木、林地使用权的流转有哪些限制条件56

62.均股均利后林地、林木如何流转57

63.森林资源流转合同管理有何规定57

64.如何深化林业投融资改革58

65.林业部门如何推进林业投融资改革60

66.如何完善林权抵押贷款制度60

67.我国森林保险制度现状62

68.如何完善森林保险制度63

69.如何加强基层林业服务体系建设65

70.我省农民合作经济组织发展现状65

71.农民专业合作社的性质和特点67

72.支持农民专业合作社发展的政策措施有哪些68

73.公共财政支持集体林业发展政策措施有哪些71

四、机制保障篇74

74.如何做好宣传发动工作74

75.如何做好业务培训工作74

76.集体林权制度改革的工作机制是什么75

77.对党员干部在集体林权制度改革中有何纪律要求76

78.如何做好集体林权制度改革统计调度工作76

79.明晰产权工作检查验收的主要内容是什么77

80.本次集体林权制度改革的档案资料主要包括哪些内容79

附录82

1.中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见82

2.江苏省人民政府关于深化集体林权制度改革的实施意见91

3.中国人民银行南京分行 江苏省财政厅中国银行业监督管理委员会江苏监管局中国保险监督管理委员会江苏监管局江苏省林业局 关于转发《中国人民银行财政部 银监会 保监会 林业局关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》的通知99

4.江苏省人民政府关于加快发展农民专业合作组织的通知111

5.江苏省林业局关于印发《江苏省集体林权制度改革具体操作办法（试行）》的通知122