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第一节 研究对象1

一、非营利组织语词探源1

第一章 导言1

二、非营利组织的定义2

三、本书对非营利组织的定义3

四、对我国非营利组织存在领域的考察4

第二节 近年来我国非营利组织研究述评9

一、中国非营利组织研究的特点9

二、研究现状11

三、非营利组织研究的不足11

第三节 选题的缘起及思路与结构13

一、非营利组织应进入经济法研究的视野13

二、我国非营利组织发展存在制度性障碍17

三、本书的思路与结构19

一、国外非营利组织的发展21

第二章 非营利组织的历史梳理与理论解释21

第一节 非营利组织的发展历史21

二、中国非营利组织的发展23

第二节 非营利组织兴起与存在的理论解释28

一、政府失灵理论28

二、合约失灵理论29

三、第三方管理理论30

第三节 非营利组织其他理论解释视角31

一、公共产品提供主体的多元化理论31

二、政府治理理论35

第四节 中国非营利组织兴起的理论分析41

一、我国非营利组织发展的背景41

二、我国非营利组织的发展是满足社会需求的需要43

第一节 非营利组织的功能46

第三章 非营利组织的功能和作用46

一、非营利组织与公民道德的形成47

二、非营利组织是公民社会参与、社会动员的组织形式50

第二节 非营利组织与可持续发展52

一、可持续发展的内涵52

二、环境保护的市场失灵、政府干预与干预失灵53

三、环境治理55

四、非营利组织在环保领域里的活动和作用56

第三节 非营利组织与社会福利57

一、非营利组织与社会福利的理论57

二、西方非营利组织参与社会福利的历史61

三、中国福利改革中的非营利组织61

第一节 管制或自治：非营利组织法律的立法原则63

一、问题的一面：非营利组织的自治有利于公民社会的发展63

第四章 非营利组织的公共责任实现机制63

二、问题的另一面：非营利组织的不足与政府的控制74

三、通过公共责任机制，强化非营利组织的公共责任77

第二节 非营利组织公共责任机制的系统构成80

一、法律规制81

二、社会监督与环境约束82

三、非营利组织的内部监督与自律机制83

第三节 我国非营利组织的公共责任机制85

一、我国非营利组织的法律框架与政府规制85

二、我国非营利组织的社会监督与环境约束91

三、中国非营利组织的自律机制92

第五章 非营利组织主体资格法律制度98

第一节 结社权98

一、结社权98

二、结社自由权的法律保障102

三、结社自由权的限制103

第二节 非营利组织的主管机关109

一、外国（地区）立法例109

二、我国非营利组织管理机关112

第三节 非营利组织的组织类型115

一、外国（地区）立法例115

二、我国非营利组织的组织类型118

第四节 非营利组织资格的取得133

一、外国（地区）立法例133

二、我国非营利组织的成立程序135

第五节 对我国非营利组织主体法律制度的评价140

第六章 非营利组织结构与运作法律制度145

第一节 非营利组织内部结构145

一、组织章程的最低要求146

二、最高权力机构的设置147

三、非营利组织的管理者148

四、非营利组织决策程序149

第二节 个人利益限制149

一、禁止图利个人是非营利性本质的体现149

二、国外非营利组织个人利益限制法律制度150

三、我国相关法律制度的评析152

第三节 支出比例制度156

一、国外非营利组织支出比例法律制度156

二、我国相关制度的评析158

第四节 非营利组织信息公开制度162

一、信息公开的基本途径162

二、国外非营利组织信息公开的法律制度164

三、我国非营利组织信息披露的法律制度165

一、公益募捐活动需要法律规范166

第五节 公益募捐活动法律制度166

二、募捐法律制度的主要内容169

三、我国应建立非营利组织募捐法律制度171

第七章 非营利组织经济行为的不公平竞争问题173

第一节 非营利组织的不公平竞争问题173

一、非营利组织存在不公平竞争的可能173

二、非营利组织不公平竞争的解决方法173

三、允许非营利组织进行商业活动的制度设计175

第二节 国外非营利组织不公平竞争的法律规制176

第三节 我国非营利组织不公平竞争的法律规制问题178

一、我国法律对非营利组织经营活动的态度178

二、我国非营利组织发展的经济制约179

三、我国非营利组织应被允许进行经营活动181

第一节 多种因素促进非营利公益事业的发展和繁荣183

第八章 非营利组织的税收法律激励制度183

第二节 非营利组织的税收激励制度186

一、非营利组织税收优惠的理论依据186

二、非营利组织的税收优惠范围188

第三节 国外非营利组织税收立法189

第四节 我国非营利组织的税收法律制度191

一、我国非营利组织的税收立法现状191

二、对我国非营利组织税收立法的评析194

第九章 结语：构建我国非营利组织法律制度的思考198

一、完善和建构我国非营利组织法律制度的形式目标是制定统一的非营利组织基本法198

二、完善和建构我国非营利组织法律制度的实质目标是实现非营利组织法律的具体制度变迁199

三、完善和建构我国非营利组织法律制度的实现途径是加快配套法律制度的建设203

参考文献205

后记213