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第一部分　重要法律法规3

中华人民共和国预算法3

中华人民共和国预算法实施条例13

全国人大常委会关于加强中央预算审查监督的决定25

中华人民共和国审计法28

中华人民共和国审计法实施条例34

中央预算执行情况审计监督暂行办法44

国务院关于实行分税制财政管理体制的决定47

国务院关于加强预算外资金管理的决定52

第二部分　领导重要讲话61

关于财政税收工作问题&江泽民61

关于当前经济形势和财税工作&朱镕基68

领导干部要认真学习财税知识 增强驾驭社会主义市场经济的能力&胡锦涛74

建立与社会主义市场经济相适应的公共财政&李岚清77

新时期的财政工作与财政改革&项怀诚85

深化财税改革 强化财政管理&楼继伟101

以“三个代表”重要思想为指导 逐步建立公共财政框架&李岚清117

走向新世纪的财政改革与发展&项怀诚129

加快财政支出管理制度改革 推进建立公共财政体制&楼继伟142

第三部分 国家预算、决算报告及人代会审查报告、决议1991年关于1990年国家预算执行情况和1991年国家预算草案的报告161

第七届全国人民代表大会财政经济委员会关于1990年国家预算执行情况和1991年国家预算草案的审查报告174

第七届全国人民代表大会第四次会议关于1990年国家预算执行情况和1991年国家预算的决议178

关于1991年国家决算的报告179

第七届全国人民代表大会财政经济委员会关于1991年国家决算的审查报告185

第七届全国人民代表大会常务委员会关于批准1991年国家决算的决议187

1992年188

关于1991年国家预算执行情况和1992年国家预算草案的报告188

第七届全国人民代表大会财政经济委员会关于1991年国家预算执行情况和1992年国家预算草案的审查报告198

第七届全国人民代表大会第五次会议关于1991年国家预算执行情况和1992年国家预算的决议200

关于1992年国家决算的报告201

全国人民代表大会财政经济委员会关于1992年国家决算的审查报告208

全国人民代表大会常务委员会关于批准1992年国家决算的决议211

1993年212

关于1992年国家预算执行情况和1993年国家预算草案的报告212

第八届全国人民代表大会财政经济委员会关于1992年国家预算执行情况和1993年国家预算草案的审查报告223

第八届全国人民代表大会第一次会议关于1992年国家预算执行情况和1993年国家预算的决议226

关于1993年国家决算的报告227

全国人民代表大会财政经济委员会关于1993年国家决算的审查报告234

全国人民代表大会常务委员会关于批准1993年国家决算的决议237

1994年238

关于1993年国家预算执行情况和1994年国家预算草案的报告238

第八届全国人民代表大会财政经济委员会关于1993年国家预算执行情况和1994年国家预算草案的审查报告250

第八届全国人民代表大会第二次会议关于1993年国家预算执行情况和1994年国家预算的决议254

关于1994年国家决算的报告255

全国人民代表大会财政经济委员会关于1994年国家决算的审查报告258

全国人民代表大会常务委员会关于批准1994年国家决算的决议261

1995年262

关于1994年国家预算执行情况和1995年中央及地方预算草案的报告262

第八届全国人民代表大会财政经济委员会关于1994年国家预算执行情况和1995年中央及地方预算草案的审查报告273

第八届全国人民代表大会第三次会议关于1994年国家预算执行情况和1995年中央及地方预算的决议277

关于1995年中央决算的报告278

全国人民代表大会财政经济委员会关于1995年中央决算的审查报告282

全国人民代表大会常务委员会关于批准1995年中央决算的决议285

1996年286

关于1995年中央和地方预算执行情况及1996年中央和地方预算草案的报告286

第八届全国人民代表大会财政经济委员会关于1995年中央及地方预算执行情况和1996年中央及地方预算草案的审查报告298

第八届全国人民代表大会第四次会议关于1995年中央及地方预算执行情况和1996年中央及地方预算的决议302

关于1996年中央决算的报告303

全国人民代表大会财政经济委员会关于1996年中央决算的审查报告306

全国人民代表大会常务委员会关于批准1996年中央决算的决议309

1997年310

关于1996年中央和地方预算执行情况及1997年中央和地方预算草案的报告310

第八届全国人民代表大会财政经济委员会关于1996年中央和地方预算执行情况及1997年中央和地方预算草案的审查报告321

第八届全国人民代表大会第五次会议关于1996年中央和地方预算执行情况及1997年中央和地方预算的决议326

关于1997年中央决算的报告（摘要）327

全国人民代表大会财政经济委员会关于1997年中央决算的审查报告329

全国人民代表大会常务委员会关于批准1997年中央决算的决议331

1998年332

关于1997年中央和地方预算执行情况及1998年中央和地方预算草案的报告332

第九届全国人民代表大会财政经济委员会关于1997年中央和地方预算执行情况及1998年中央和地方预算草案的审查报告340

第九届全国人民代表大会第一次会议关于1997年中央和地方预算执行情况及1998年中央和地方预算的决议343

国务院关于提请审议财政部增发国债用于加快基础设施建设和今年中央财政预算调整方案（草案）的议案344

关于提请审议增发国债用于加快基础设施建设和今年中央财政预算调整方案（草案）议案的说明346

全国人民代表大会财政经济委员会关于《国务院关于提请审议财政部增发国债用于加快基础设施建设和今年中央财政预算调整方案（草案）的议案》的审查报告351

全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院增发今年国债和调整中央财政预算方案的决议353

关于1998年中央决算的报告（摘要）354

全国人民代表大会财政经济委员会关于1998年中央决算的审查报告360

全国人民代表大会常务委员会关于批准1998年中央决算的决议363

1999年364

关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算草案的报告364

第九届全国人民代表大会财政经济委员会关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算草案的审查报告373

第九届全国人民代表大会第二次会议关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算的决议376

国务院关于提请审议财政部增发国债用于增加固定资产投入和今年中央财政预算调整方案（草案）的议案378

关于提请审议增发国债用于增加固定资产投入和今年中央财政预算调整方案（草案）议案的说明380

全国人民代表大会财政经济委员会关于《国务院关于提请审议财政部增发国债用于增加固定资产投入和今年中央财政预算调整方案（草案）的议案》的审查报告385

全国人民代表大会常务委员会关于批准增发国债和1999年中央财政预算调整方案的决议387

关于1999年中央决算的报告388

全国人民代表大会财政经济委员会关于1999年中央决算的审查报告397

全国人民代表大会常务委员会关于批准1999年中央决算的决议400

2000年401

关于1999年中央和地方预算执行情况及2000年中央和地方预算草案的报告401

第九届全国人民代表大会财政经济委员会关于1999年中央和地方预算执行情况及2000年中央和地方预算草案的审查报告413

第九届全国人民代表大会第三次会议关于1999年中央和地方预算执行情况及2000年中央和地方预算的决议417

国务院关于提请审议财政部增发长期建设国债用于增加固定资产投入和2000年中央财政预算调整方案（草案）的议案418

关于提请审议增发长期建设国债用于增加固定资产投入和2000年中央财政预算调整方案（草案）议案的说明420

全国人大财政经济委员会关于《国务院关于提请审议财政部增发长期建设国债用于增加固定资产投入和2000年中央财政预算调整方案（草案）的议案》的审查报告424

全国人大常委会关于批准国务院增发长期建设国债和今年中央财政预算调整方案的决议426

关于2000年中央决算的报告427

全国人民代表大会财政经济委员会关于2000年中央决算的审查报告436

全国人民代表大会常务委员会关于批准2000年中央决算的决议439

关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案的报告440

第九届全国人民代表大会财政经济委员会关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案的审查报告450

第九届全国人民代表大会第四次会议关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算的决议453

第四部分　关于国家预算、决算有关问题的说明453

1991年457

第四部分　关于国家预算、决算有关问题的说明一、关于调整价格457

二、关于税收政策458

三、为增强国营大中型企业的活力所采取的规定460

四、改变出口产品退税负担办法462

五、颁发外商投资企业和外国企业所得税法462

六、开征固定资产投资方向调节税462

七、发布《国家预算管理条例》463

1992年464

一、预算编制实行复式预算464

二、实行“分税制”财政体制试点465

三、关于税收政策467

1993年468

一、关于税收政策468

二、提高铁路货物运价470

三、建立三峡工程建设基金470

四、机关和事业单位工作人员工资制度改革470

五、征收排污费471

六、进一步明确制止和纠正擅自征收各种基金471

七、治理乱收费472

八、调整缉私部门罚没收入上交办法472

1994年473

一、改革税收制度，建立新型的税收体系473

二、实行分税制财政体制，理顺中央与地方的分配关系474

三、颁布《中华人民共和国预算法》476

四、关于“两金”征管工作的规定476

五、税收优惠政策476

六、外汇汇率并轨478

七、建立粮食风险基金制度478

八、对行政性收费、罚没收入实行预算管理479

1995年480

一、实行过渡期转移支付办法480

二、发布《中华人民共和国预算法实施条例》481

三、第二步清理关税和进口环节税减免规定482

四、土地出让金纳入预算管理482

五、调整“两金”征收管理政策482

六、改变城乡集贸市场税收征收办法483

七、对实行“优化资本结构”试点的国有工业企业补充流动资本483

1996年485

一、进一步完善分税制财政体制485

二、关于税收政策485

三、加强预算外资金管理486

1997年488

一、关于税收政策488

二、调整证券交易印花税中央与地方分享比例489

三、设立政府性基金预算489

四、治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题490

1998年491

一、增发国债用于加快基础设施建设，拉动经济增长491

二、发行特别国债补充国有独资商业银行资本金492

三、关于税收政策492

四、改革教育财务管理体制493

五、中央财政增加对教育的投入力度494

六、煤炭企业下划494

七、军队、武警、政法及中央党政机关停止经商办企业494

八、实施天然林保护工程495

九、加强对行政性收费和基金（附加收费）的管理和监督495

1999年496

一、继续实施积极的财政政策496

二、关于税收政策497

三、改革教育财务管理体制498

四、设立中央社会保障专用资金498

五、关于加强中央预算审查监督498

六、整顿财政周转金499

七、实行政府采购制度499

八、规范收费（基金）制度，加强预算外资金管理500

2000年502

一、继续实施积极的财政政策502

二、关于财政体制503

三、促进西部大开发的税收政策503

四、实行农村税费改革试点504

五、开展退耕还林（草）试点工作504

六、部门预算改革505

七、规范收费（基金）制度，加强预算外资金管理505

附录509

1991—2000年国家财政收入与财政支出（图示）509

1991—2000年国家财政预算内收入与预算外收入（图示）510

1991—2000年国家财政收入占国内生产总值的比重（图示）511

1991年国家财政预算、决算收支表512

1991年中央财政预算、决算收支表515

1991年地方财政预算、决算收支表518

1992年国家财政预算、决算收支表521

1992年中央财政预算、决算收支表524

1992年地方财政预算、决算收支表527

1993年国家财政预算、决算收支表530

1993年中央财政预算、决算收支表533

1993年地方财政预算、决算收支表536

1994年国家财政预算、决算收支表539

1994年中央财政预算、决算收支表543

1994年地方财政预算、决算收支表546

1995年国家财政预算、决算收支表549

1995年中央财政预算、决算收支表553

1995年地方财政预算、决算收支表557

1996年国家财政预算、决算收支表560

1996年中央财政预算、决算收支表564

1996年地方财政预算、决算收支表568

1997年国家财政预算、决算收支表571

1997年中央财政预算、决算收支表574

1997年地方财政预算、决算收支表577

1998年国家财政预算、决算收支表580

1998年中央财政预算、决算收支表583

1998年地方财政预算、决算收支表586

1999年国家财政预算、决算收支表589

1999年中央财政预算、决算收支表592

1999年地方财政预算、决算收支表595

2000年国家财政预算、决算收支表598

2000年中央财政预算、决算收支表601

2000年地方财政预算、决算收支表604