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前言1

致中国读者1

20世纪后半叶行政改革的动向与21世纪的展望1

序言1

一、战后至第一次临时行政调查会设置前行政改革的状况2

二、设立第一次临时行政调查会的意义及改革意见和实施状况（1964～1980）5

三、第二次临时行政调查会的诞生及其活动的特色和业绩11

四、桥本行政改革的特色与业绩——与“临调行革”的比较17

五、行政改革的目标变化、改革手段的特色、政府的对应28

六、桥本行政改革的问题及今后行政改革的展望48

七、结语66

行政改革的程序70

序言——程序的意义与着眼点70

一、行政改革的推动程序72

二、行政改革在政府施政方针中的地位75

三、行政改革审议机构的组织构造76

四、改革方案的制定及其旨在落实的调整、立案机制83

五、“临调行革”时期执政党内的行政改革机构——行政财政调查会99

六、行政改革的程序——国会审议101

七、监督行政改革咨询报告实施的机制108

八、行政改革的宣传与新闻报道110

结语111

行政程序法起草事务负责人关于制度立法的判断133

序言133

一、面向制度化运作的开端134

二、有关各方对立法的态度136

三、推动立法进入工作程序137

四、法案审查过程（以与内阁法制局的关系为主）145

五、今后的课题147

最终权威的错觉150

序言150

一、最终权威的错觉151

二、组织中决策的实际状况153

三、为什么需要认识异心圆的世界？158

政治与行政的关系——长良川河口堰事业的启示170

一、长良川河口堰事业始末以及对其研究的目的170

二、组织上的决策失误与解决办法——河川局长的思考173

三、政治家对于长良川河口堰事业的判断178

结束语196

公务伦理——行政官员关于行为伦理的经验谈197

一、我们所处的时代——对时代的认识197

二、明确对公务的认识203

三、国民或市民审视行政的角度208

四、预防职务犯罪的行政管理对策209

五、职务犯罪发生率的国际比较215

六、解释的责任与行为道德218

七、不计名利和重视合意219

八、“收拾局面”与解释的责任220

九、行政的观点与一般社会的观点221

工作的方法——我的反省229

序言229

一、没有问题不要行动234

二、在考虑“做什么”的同时要注意“怎样做”237

三、是否敢于坚持己见239

四、金无足赤，人无完人242

五、要正确估计自己的力量和可以利用的力量246

六、能否收拾局面（收拾局面的预测）247

七、不要屁股太沉248

八、首先要利用现成的机构249

九、设计者应甘当幕后250

十、保存记录250

十一、决策者的素质251

怎样当管理者——从《贞观政要》吸取营养255

一、《贞观政要》是一部什么样的书？255

二、太宗的出发点——对治世、权力的认识257

三、克服不安措施的合理主义思想259

四、天子太宗的危机以及化解危机的办法270

结束语——从《贞观政要》中学习如何当管理者274

后记276

译者后记279