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绪论1

一、问题的提出及意义1

（一）问题的提出1

（二）问题研究的意义3

二、相关概念界定5

（一）治理的内涵5

（二）国家治理内涵7

（三）中国国家治理结构的概念界定9

三、国内外研究现状12

（一）国内研究评述13

（二）国外研究现状25

四、文章框架与研究方法30

（一）文章框架30

（二）研究方法32

五、创新与不足33

（一）本书的创新点33

（二）本书的不足之处34

第一章 国家治理结构的思想来源与经验借鉴35

第一节 马克思主义国家治理的思想与实践35

一、马克思恩格斯关于未来国家和社会的治理思想36

二、列宁关于社会主义国家治理的设想与实践40

三、苏联集权国家治理模式的实践44

第二节 西方国家的治理理论47

一、自由市场主导型的国家治理48

二、政府干预型国家管理50

三、现代国家治理理论52

第三节 中国古代国家治理的结构与经验56

一、中国古代国家治理结构的基础56

二、中国古代国家治理的权力架构59

三、中国古代国家中央与地方治理的经验64

四、中国古代国家治理结构的弊端66

第二章 中华人民共和国成立以来国家治理结构的历史沿革70

第一节 中华人民共和国成立以来对国家治理结构的探索70

一、中国共产党关于国家治理结构的最早实践71

二、中华人民共和国国家治理结构构成原则77

三、中华人民共和国国家治理结构内部的权力关系80

四、中华人民共和国国家治理结构的优势与不足83

第二节 改革开放以来国家治理结构的变革89

一、1978年党和国家领导制度的改革89

二、统治型向党政主导型的治理结构转变92

三、党政主导型治理结构的特征102

第三节 党的十八大以来国家治理结构的创新105

一、国家治理现代化的提出105

二、国家治理结构创新的基础108

三、国家治理结构的创新113

第三章 国家治理结构关系研究117

第一节 国家治理结构的构成117

一、国家治理结构的主体构成118

二、国家治理结构的传动系统119

第二节 国家治理结构中的市场122

一、“市场决定”是治理结构的本质要求122

二、社会主义市场经济本质上是法治经济124

三、明晰的产权是市场治理的核心127

第三节 国家治理结构中的政府129

一、政府的职能定位130

二、政府治理的权力边界133

三、推进政府治理现代化135

第四节 国家治理结构中的社会138

一、社会治理的内涵138

二、社会治理的基础与功能140

三、创新社会治理体制144

第五节 政府、市场与社会关系146

一、政府与市场关系147

二、政府与社会关系149

三、市场与社会关系151

第六节 国家治理内部结构关系152

一、领导力量是中国共产党152

二、法治化是国家治理结构运转的必然要求153

三、民主化是国家治理结构运转的根本保障155

四、价值观是国家治理结构中的精神精髓156

五、国家治理能力提升是国家治理结构优化的体现157

第四章 党的领导在国家治理结构中的地位159

第一节 党的领导是国家治理结构的核心159

一、党的领导在国家治理结构中的依据159

二、党的领导制度设计162

三、中国共产党是国家治理结构的核心164

第二节 党的领导在国家治理结构中所处的地位166

一、党的领导、人民当家做主、依法治国的关系167

二、党的领导与政府的关系169

三、党的领导与市场、社会的关系171

第三节 改革和完善党的治理机制174

一、完善党政关系174

二、完善党与市场、社会的关系176

三、改善党选拔任用干部制度的机制178

第四节 推进党的治理能力现代化180

一、构建党治理国家新的理念181

二、提高党的领导科学化水平183

三、提升党的治理能力186

第五章 当前国家治理结构优化190

第一节 当前中国国家治理结构中的问题190

一、市场经济发展不健全191

二、政府的权力边界不清晰193

三、社会组织发育不健全195

第二节 当前中国国家治理结构问题分析197

一、“官本位”文化影响197

二、公民素质问题的影响201

三、社会转型问题影响204

第三节 当前国家治理结构的优化207

一、创新国家治理价值理念207

二、借鉴西方发达国家治理的有益做法210

三、转向现代国家治理结构的关键是构建新型权力结构213

四、优化国家治理结构的策略219

结语226

参考文献229

后记240